从中国电信国际漫游费全线大幅降价说起

    随着我国出境游人数的增加，国际漫游费问题逐渐成为消费者关注的热点。此前，天价账单的出现使很多人对漫游费有颇多抱怨，一些用户甚至谈“漫游”色变。然而，国际漫游费的定价并非用户想的那么简单，其背后有极为复杂的机制，账单生成也有诸多国内运营商无法左右的变数。之前媒体报道多数聚焦“高价”，少有分析造成“高价”的背后原因，这是公众始终对国际漫游费如坠五里云雾的一大原因。7月1日，中国电信面向所有已开通国际、港澳台漫游服务的245个国家和地区，将大幅下调资费，最高降幅高达90%。我们不妨结合这次降价，来为广大消费者科普一下国际漫游费的相关小知识，让消费者对关乎切身利益的费用能更加明白，也可以了解在哪些环节可以采取措施避免高价账单产生。

　　什么是国际漫游费？国际漫游费是指国内用户在境外使用境外运营商移动网络获取移动通信服务的价格，主要有语音漫游、数据漫游和短信漫游三类。

　　谁拿走了国际漫游费？国际漫游费由境外运营商与国内运营商按照GSMA组织相关建议规则，通过双边或多边谈判进行确定，定价的主导权一般掌握在实际提供漫游服务的境外运营商手中。用户实际发生的国际漫游费用由国内的运营商向用户收取后，再与国外运营商进行结算。一位专门负责谈判工作的业内人士对记者表示，由于境外运营商不愿损失收入，降价谈判非常艰难，通常用户支付的国际漫游费中的绝大部分最终都支付给了境外运营商。

　　运营商做哪些工作后才能降低国际漫游费？如上文所述，最基础的工作是艰苦、反复的谈判。上述人士告诉记者，尤其是在与优势地位境外运营商谈判时，国内运营商往往要经过数轮谈判才能有所收获，很多时候还要有附加条件。这种情况在中国电信尤甚。目前，中国电信在全球共有245个方向的国际漫游线路，但其中仅有13个方向对接的是与自身网络制式一致的CDMA网络，其他国家和地区的漫游服务则是通过当地的GSM或WCDMA网络实现的。因此中国电信的国际漫游谈判尤其艰难，结算价格始终居高不下。中国电信相关负责人直言，国际漫游业务并不以盈利为目的，而是希望将无缝的全球移动通信体验带给消费者。为此，中国电信每次更新谈判成果后都会及时将红利释放给广大消费者，如果降幅不理想，会通过内部补贴的方式降价。在过去几年中，中国电信已有数次大幅降价行为，最高降幅均在80%~90%间。近年来，中国电信的国际漫游业务始终维持零利润。今年以来，中国电信与境外运营商紧急开展了多轮谈判，对谈判后结算价格下调困难的一些国家和地区，采用企业补贴的方式下调资费。该负责人称，预计今年中国电信的国际漫游业务将会转为亏损。

　　用户多久能知道消费“超支”？用户在境外漫游时，所有通信服务由境外运营商（有时不止一家）提供，发生的费用账单由当地运营商生成并回传国内运营商，通常需要两到七天（GSMA的建议规则规定最多不超过30天）。国内运营商只有在收到账单后才能进行计费及用户提醒。如今，4G网络在全球正日渐普及，网速最快可达150Mbps，即使是取最短的两天出账单时间，那用户的流量消耗之大、费用之高也是难以接受的。

　　能不能做到实时出账单？从目前看来，全球尚无成功案例，但值得欣喜的是，中国电信正在接近这一目标。目前，中国电信正在奋力攻坚，以期减少消费提醒时延。预计在今年内将启动快速提醒，力争反应时间降至几个小时。

　　运营商有哪些提醒服务？用户到达漫游地开机后，将收到短信获知当地国际漫游费标准。中国电信正对国际漫游数据流量消费提醒的方式进行完善，系统上线后，将提供当月国际漫游数据流量首话单提醒和国际漫游数据流量费用阈值提醒，当用户当月累计国际漫游费用超过阈值时，立即发出短信提醒。

　　除漫游外，境外还有哪些实惠的通信服务？一些人会带WiFi，这与漫游服务有本质的不同。国际漫游使用的是国内电话号码，而利用WiFi建小型无线局域网的做法通常使用的是境外运营商的当地号码，本质上属于境外本地移动通信，而非国际漫游业务。这种方式是个不错的选择。但对于国人来说，在一些目的地还有另一种选择，如中国电信在海外推出的移动虚拟网络运营业务——CTExcel，提供包括语音、短信、移动数据服务，以及境外支付、海外伴旅、一卡双号、24小时中英文双语热线等服务。中国电信是国内首家在海外开展移动虚拟运营的运营商，已在英国、法国（覆盖欧盟主要区域）、美洲等地推出了移动虚拟运营服务。

　　用户自身有哪些注意事项？提前了解目的地漫游资费。在境外可拨打运营商热线，如中国电信向网内用户提供7×24小时免费服务国际漫游热线：8618918910000。在境外漫游时不要一直开启数据开关。

　　从目前看来，国际漫游费在运营商整体业务收入中所占比例不高，为此运营商普遍并不以此为盈利点，而是希望通过更低廉的价格、更贴心的服务换取用户的口碑。这也是记者此次采访中，诸多运营商内部人士一再强调自己也想降低国际漫游费的主要原因。从中国电信此次的降价举措来看，幅度之大前所未有，后台改造带来的超短时延也处于世界先进水平，可谓颇有诚意。如果能够推出更多更好更贴心的服务，相信会获得用户更多的理解与认可。(晓镜)