2017-04-06 15:35:59
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仝璐
电改9号文发布以来,全国雨后春笋般地冒出成千上万的售电公司,忽如一夜春风来,售电公司遍地开。据不完全统计,已经注册或增加了售电营业范围的售电公司已经近万家。与此同时,很多电力行业的资深人士、部分地方政府工作人员、不少吃瓜群众都有一个观点,电改改出一个售电公司业态纯粹就是增加社会成本,就是搞市场化,也完全可以由电厂和用户直接交易,没有必要让售电公司来分一杯羹。在他们看来,售电公司就是多余的。虽然中央政策已经很明确,但是在有些地方,无论是在直购电,还是在市场化交易上,存在对引入售电公司推三阻四,设置重重障碍的现象,以致在全国至今很多省市的电力市场化还是没有售电公司什么事。
事实上,这是对经济学基本常识的无知,售电公司对我国电力市场化有举足轻重的作用,是电改的必然衍生物。社会需要售电公司的有以下四个理由。
第一,售电公司是电力行业的商业环节,商业是社会分工的重要组成部分。
社会分工创造价值。一个国家最为富裕的地区,往往也是人口越多的地区。原因就是因为社会分工:每人各尽所能,相互之间交换劳动成果,从而能够创造更多的财富。让我们回顾一下农业社会,大家做的都是同一件活,很少有人给其他人提供专业的服务。育种、犁地、锄草、收割都是通过自己来完成。除了田间地头的农活以外,还要照顾家里的杂务,几乎所有的事情都是要靠自己解决。有了社会分工之后,一部分脱离农业生产的人,提供各种专业服务。今天,我们的衣食住行,几乎所有的一切都是他人的劳动成果,这是社会分工带来的巨大变化。
社会分工提升效率。当我在做自己的活动时,从表面上看这活与自己的衣食住行很不相干,但这个社会的一部分人一定会从我的活动中受益。因此,通过这种分工,我获得了生活所需要的物质资源。社会分工使每个人对自己的活动更加专注,效率更高。今天我们买个电视机,百八十块钱运费就送到家。如果广东的用户自己跑到海尔厂里去买,那得多少钱啊?而且,还耗时费力。
售电公司就是供需双方中间的载体,实现“电”这个资源对接并提供专业的服务,这便是他的社会分工职责,也是他存在的必要性。类似于我们现在熟知的苏宁、国美,你让一个用户为买一个冰箱大老远跑到厂家去?显然是不现实的。
第二,售电公司的价值就是使电力资源的配置更有效率。
商业企业的价值就是实现资源配置更有效率。交换和分工能够有效地促进资源分配,其实,这就是让市场起作用。市场之所以神奇,就是在于一群人不知道对方的具体情况,但是却能够提供满足对方要求的产品和服务。我们只从事一个工作,但是却能够享受到无数种服务。因为我们只专注一件事,就提高了它的效率,节约了其他的无用时间。所以,我们会在这个市场上见到各种各样的外包服务。
古人说,术业有专攻。说的其实就是这个道理。售电公司的存在,必将使电力资源的配置提高效率。在电改初期,我们看到的可能是售电公司在贸易环节赚取价差,似乎多此一举。但是,没有初期的售电公司,就没有今后在发电资源、用户资源发挥整合作用的售电公司。对电厂方,发电是他的首要职责;对用电方,其花钱买电,自然要享受服务;售电公司的职责就是将这两者资源有效结合,替电厂方更好地服务用户。可见,售电公司的价值就是使电力资源的配置更有效率。
第三,售电公司将提升对用电用户的服务水平。
较比之前,用户用电无法选择,电价就在那里爱来不来;现在电回归商品属性后,随着售电公司的参与和竞争发展,在优胜劣汰的形势下,售电公司会想方设法服务好用户,更加把用户作为上帝,用户的甲方感也会越来越强,有了主动选择权,能够自由选择适合的、满意的售电公司或方案。
用户慢慢感觉自己“农民翻身做主人”的时刻,就是售电公司提升了对用电用户服务水平的体现。这才符合社会的发展需要。
第四,售电公司将为用户提供真正的增值服务,提升全社会能效水平。
不用怀疑,两家电网一直在免费对大用户做能效诊断,帮助用户做节能减排。但是,为什么很多人没有感觉呢?这里面其实有一个基本的逻辑,电网公司干这些事基本是尽社会责任,利人不利己,甚至是利人损己,工作的深度当然就不够。
而这些工作是售电公司的职责范围内,是利人利己的,他会从挖掘可用资源、增加客户粘性、投资价值等方面出发去做,当然就会做得很深入。市场上崭露头角的设备检修、能效管理、负荷分析、电力金融等增值服务,毫无疑问表明,广大售电公司将会在用户的能效提升、降低用能成本方面去深耕,而且会做得更好、更出色。全社会的能效水平将会因为售电公司的存在而迅速提升。
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