一季度我国经济实现良好开局

——国家发改委新闻发言人谈当前经济形势

“初步判断，一季度我国经济实现良好开局。”国家发展改革委新闻发言人严鹏程13日说，今年一季度我国经济延续去年三季度以来的良好势头，保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。

经济增长质量效益进一步提升

“市场预期持续改善，微观活力继续增强；市场用工需求回暖，就业保持总体稳定；产业结构持续优化，外需整体有所改善；规模以上工业企业利润和财政收入增长较快，经济增长质量和效益进一步提升。”严鹏程在当日举行的新闻发布会上说。

他说，当前一些实物量指标和先导指标回升转好。一季度全社会用电量同比增长6.9%，铁路货运量增长15.3%。3月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51.8%，连续6个月保持在51%以上。

“但要看到，当前制约我国经济持续健康发展的内外部因素依然较多，结构性失衡问题仍较突出，经济回升的稳定性和可持续性仍有待观察。”严鹏程说。

二产用电增长贡献率有所回升

今年一季度全社会用电量同比增长6.9%，增速较去年同期回升3.7个百分点。3月份全社会用电量同比增长7.9%，增速同比回升2.3个百分点。

严鹏程说，今年一季度，一产和二产用电量同比分别增长10.1%和7.6%，增速分别回升2.3和7.4个百分点；三产和居民生活用电量同比增长7.8%和2.8%，增速分别回落3.2和8个百分点。

从用电结构看，一季度二产用电对全社会用电增长的贡献率有所回升，达75%。其中，钢铁、有色行业用电同比增速分别回升26.8和21.8个百分点，二者合计对全社会用电增长的贡献率达34%，拉高全社会用电增速2.4个百分点。

“三产用电增速虽有所回落，但信息技术等高精尖行业用电继续保持较快增长。一季度信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长13.3%，高于全社会用电增速6.4个百分点。”他说。

PPI有望逐季稳步回落

国家统计局数据显示，3月份工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨7.6%。继去年9月份PPI由负转正以来，连续第7个月正增长。但涨幅比2月份回落0.2个百分点，在连续5个月扩大后开始回落。

“可用两个‘80%以上’来解释PPI上涨的原因。”严鹏程说，一季度PPI同比上涨7.4%，其中去年价格上涨的翘尾影响约为6个百分点，约占81.1%；钢铁、有色、石化等8个重点上中游行业价格影响PPI同比上涨约6.3个百分点，约占总涨幅的85.3%。

“目前看，一季度PPI同比涨幅可能是今年全年最高，后期有望呈逐季稳步回落态势。”他分析说，一是翘尾因素影响将逐季回落，据测算，二、三季度PPI中的翘尾影响将分别降至4.7和4.2个百分点，四季度仅有1.6个百分点；二是部分上中游行业价格有望总体趋稳。

他指出，当前我国经济呈稳中有进、稳中向好态势，总需求相对平稳，出现显著扩张的可能性较小；部分重点行业市场供求关系虽有所改善，但产能过剩尚未有实质性改变，钢材、煤炭、有色等产品价格经历前期恢复性上涨后，后期将保持总体平稳。

“值得关注的是，国际大宗商品价格走势存在变数，会增大PPI走势的不确定性。”严鹏程说。

地区分化凸显转型升级紧迫性

当前，不同地区、不同城市之间经济走势分化明显。“总体看，凡市场化程度较高、产业结构调整步伐较快、创新能力较强的地区，发展势头相对好一些。但一些地区特别是部分老工业城市和资源型城市，由于产业结构偏重、偏传统，‘原字号’‘初字号’产业居多，同时伴生国有企业活力不足、民营经济发展不充分、市场化程度不高等问题，转型升级往往很难，发展中面临的困难大一些。”严鹏程说。

他举例说，从东北板块看，辽宁、吉林、黑龙江三省分化比较明显。吉林省经济增速正逐步回升，主要经济指标已超过全国平均水平；黑龙江省经济增速虽低于全国平均水平，但大部分指标已基本稳住；辽宁省受长期问题和短期因素共同作用，实现经济正增长仍需付出努力。

严鹏程说，国家已出台政策，明确在全国老工业城市和资源型城市中，选择一批基础条件好、工作力度大、改革创新举措实、示范作用明显的城市，建设产业转型升级示范区，支持示范区先行先试、率先改革、率先探索，在产业转型升级的艰难探索中当先锋、打头阵，取得经验后向全国同类城市推广。

据介绍，已有19个省（区、市）推荐了备选城市，并上报了示范区建设方案。有关部门根据评估意见已初步确定首批示范区名单。