《摆脱贫困》：以造福人民为最大政绩

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    习近平总书记曾于1988年9月至1990年5月担任中共宁德地委书记，到任3个月就走遍了全市的9个县，后来又跑遍了宁德市绝大部分乡镇。他以身作则，带领干部倡导实施“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”的“四下基层”工作制度，深入了解区情民情，共商脱贫之路。

    《摆脱贫困》一书正是在深入基层、深入实际、认识规律、尊重规律的大背景下诞生的。本书收录了总书记担任中共宁德地委书记期间的重要讲话和文章，充分体现了他带领宁德人民摆脱贫困的时不我待只争朝夕精神，集中反映了他从实际大局出发，从长远出发，从大处着眼，从小处着手的战略思维和哲学内涵。《摆脱贫困》是我们加强理论学习的宝贵财富，也是各级干部分析和解决基层问题的典范。

    中国是人口大国、农业大国，中国实现“两个一百年”奋斗目标“最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村”。解决好“三农”问题是中国发展的潜力和机遇，认真研读《摆脱贫困》，我们就能从历史视角来全面领会目前中央农村工作会议精神是怎么来的，就能更加深刻理解“摆脱贫困、精准扶贫、乡村振兴”系列政策不是从天上掉下来的，而是以习近平同志为核心的党中央在解决好“三农”问题时提出的新理念新思想新战略，是分析古今中外，历经千辛万苦取得的宝贵成果。当前召开的中央农村工作会议，与《摆脱贫困》一书中的重要论述一脉相承，对于做好 “三农”工作具有重要的现实指导意义。

    星星之火，可以燎原。30年前习近平同志在宁德，带领人民摆脱贫困，30年后，以习总书记为核心的党中央实施了一系列的帮农惠农政策。从摆脱贫困，到精准扶贫，再到乡村振兴，系列政策的变化背后是总书记始终坚守着“以人民为中心”的初心，是“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的责任感。回首30年，当我们今天再次翻阅《摆脱贫困》一书时，其中饱含的心系人民之情依然满含温度，其中闪烁的智慧仍然熠熠生辉！

精准扶贫 精准脱贫

    “创新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力”，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准”。十八大后，习总书记多次强调精准扶贫，强调要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。无论30年前在宁德工作时强调的“因地制宜”，还是十八大后的“精准扶贫”，总书记的扶贫思想始终强调突出重点、找出差异、强调个性、对症施策，始终最关心最贫困人民，始终坚持扶贫路上一个都不能少。

从《摆脱贫困》中的“因地制宜”，到如今的“精准扶贫”，习近平对扶贫工作的思考不断深化、创新并与时俱进。他倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的观念，就是对“精准扶贫”的深刻诠释。随着我国经济发展进入新常态，人民收入和生活水平逐步提高，扶贫工作将不得不面对“最后一群人”的问题。随着“最后一群人”越来越少，扶贫工作必将面临新挑战、新状况、新要求，扶贫工作更需要在“精准”上下功夫、花时间、做工作。只有抓住关键环节、关键问题，精准发力、对症施策，才能达到“四两拨千斤”的效果。精准扶贫既是解决“最后一群人”问题的关键一招，也是打好全面脱贫这场攻坚战的关键一招，又是全面建成小康社会的关键一招，更是顺利实施乡村振兴战略的关键一招。

乡村振兴 民族复兴

    2012年11月8日，习近平同志在中共十八大报告中描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，向中国人民发出了向实现“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召。综合分析国际国内形势和我国发展条件，将“两个一百年”分阶段实现：到2020年，全面建成小康社会；到2035年，基本实现社会主义现代化；到2050年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。十八大中描绘的“两个一百年”奋斗目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的基础和基石，是中国共产党人道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的具体体现。

    当一个政党、一个国家设定百年为奋斗节点，一定是着眼万里征程。

    2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中提出实施乡村振兴战略。乡村振兴战略的目标：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。实施乡村振兴战略，是实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的保证，是我们党“三农”工作政策的继承和发展，是亿万农民的殷切期盼。实施乡村振兴战略，是实现全体人民共同富裕的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。

    当一种担当、一种方略承接民族的伟大梦想，一定是心怀千秋伟业。

    中共十九大提出实施乡村振兴战略，是解决我国社会主要矛盾的必然要求。实施乡村振兴战略的时间安排与实现“两个一百年”奋斗目标的时间安排吻合同步。乡村振兴战略是一条继往开来、开拓进取的改革之路，也是一条永不懈怠、一往无前的奋进之路，又是一条永葆初心、凝聚力量的复兴之路，更是一条实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的必由之路。

    激荡光荣与梦想，焕发信心与斗志。两个宏伟目标都是为了实现民族复兴、人民幸福，回应着中国共产党人“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的初心和使命。

以人民为中心 以造福人民为最大政绩

    1944年，毛主席在延安提出“为人民服务”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“以人民为中心”的发展思想，中国共产党人坚持人民立场的信念一脉相承。“走过再长的路，走到再远的未来，‘人民’都永远是我们的关键词。最伟大的力量源于人，最深刻的变化在于人，最实在的成果惠于人，我们这个‘代表中国最广大人民的根本利益’的政党，必将把充满民生温度的‘中国故事’，刻进新的年轮。”习近平主席的2018年新年贺词昭示“以人民为中心”的发展思想。中国的发展依靠人民，发展的力量源于人民，发展的成果惠及人民。坚守共产党人初心和使命，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，以造福人民为最大政绩。

    2015年，习近平总书记在减贫与发展高层论坛上满怀深情地说“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”习总书记从不满16岁主动申请到陕北农村做知青开始，从陕北到正定，从福建到浙江，从上海到中央，摆脱贫困，他始终坚守着带领人民摆脱贫困。虽然花开在眼前，扶贫脱贫取得了阶段性胜利，我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，我们需要清醒的认识到摆脱贫困仍在路上，民族复兴仍在路上，需要我们增强忧患意识、防范返贫风险，时刻铭记“昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们要深入学习、贯彻落实习近平总书记“1·5”重要讲话精神，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，我们就一定能向人民交上一份新的更加优异的答卷。（作者：任威严 长安街读书会博士团清华大学研究部成员）