中国产经网

首页通知公告权威发布政策解读国际新闻地方新闻军事新闻封面人物节能环保高端访谈能源创意生活

加快形成绿色低碳的现代产业体系
2021-06-29 11:00:32 来源：新华网
责任编辑：罗伊

工业是碳排放重要领域，积极推动工业绿色低碳发展对实现碳达峰碳中和目标意义重大。基于我国制造业大国的国情，实现2030年前碳达峰和2060年前碳中和的目标，关键在于尽快形成绿色低碳的现代产业体系，将双碳目标统筹在高质量发展的目标体系内。

加快形成绿色低碳的现代产业体系需要处理好四个平衡。首先要处理好发展与减碳的平衡。我国要在尚未完成工业化和城市化进程的条件下倒逼实现碳达峰，要求我们既要坚定推进双碳目标实现，又要保持稳健发展，兼顾发展与减碳，避免顾此失彼、损失合理的增长空间。

其次要处理好结构优化与产业链安全的平衡。作为制造业大国，我国具有全产业的体系优势，尤其在面对日益复杂的国际竞争和经贸环境背景下，这个优势尤为珍贵。要做好减碳目标下结构优化调整与产业链、供应链安全之间的平衡，避免制造业占比过快下降和产业链过早外移风险。

再次要处理好双循环之间的平衡。实现双碳目标必须着眼于全球，以开放的视野考量不同领域、环节、技术、资源的互补，在立足国内市场和资源的基础上，加强国际交流合作，实现资源、市场的国内国际双循环，避免“闭门造车”。

最后要处理好东中西部地区之间的平衡。东中西部地区资源禀赋、产业结构和发展层次存在差距，减碳突破口、重点领域、阶段任务差异较大，应正视各区域技术基础、能效水平、环境承载等减碳条件的不同，制定适合本区域的特色化方案，东西协同并进，避免国内区域“碳转移”。

碳达峰与碳中和目标为工业绿色低碳发展赋予新使命，带来新机遇。建立绿色低碳产业体系应围绕五个着力点。

一是坚定推进能源绿色化，打造产业绿色供应体系。鉴于能源在碳排放中的核心角色，应将产业用能绿色化放于首位，应逐步减少对化石能源的使用比例，坚持化石能源“原料化”方向，探索加大绿氢、绿电（光伏、风电等）等绿色能源使用比例。

二是坚决淘汰落后产能，优化升级产业结构。要调整好三个层面结构：在产业结构层面，调整降低高耗能产业比重，提升新兴产业比重，严格执行能源“双控”政策，降低整体碳排放强度。项目结构层面，坚决限制“两高”项目上马，淘汰落后产能。产品结构层面，提升产品整体价值层次，强化质量、功能、品牌提升，降低价值链低端产品比重，以实现单位效益碳排水平降低。

三是重点开展科技赋能，提升产业技术装备和管理水平。大力推动重大节能技术研发投入，组织资源进行关键技术攻关，提升专业技术装备水平。

四是推进资源深度循环利用，强化产业末端治理挖潜。在产业源头控制住用能的同时在末端深度挖潜，深入推进循环经济，同时考虑以集群化方式强化不同产业之间的协同衔接，降低产业全生命周期碳排放。

五是大力发展公共服务体系，营造低碳绿色产业生态。产业的绿色低碳化建设起点是用能、原材料，末端是再生利用循环发展，中间要素是结构优化、技术赋能。整体过程充满挑战，需要汇聚技术、人才、信息、政策、资金等多方面要素，整合政府、企业、专业服务机构、行业协会、科研院所等各方资源，构建面向产业、企业的公共服务体系，设立相关平台载体，为产业绿色低碳发展打造生态、优化环境。

上一篇：生态文明：用绿色铺就高质量发展底色

下一篇：发改委：严禁新增钢铁产能促进行业兼并重组