2015-11-30 14:40:37
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杨焱涵
述评：中国改革强军不改“和平之师”
中国在面对复杂国际安全形势的时代关口，开启了全面实施改革强军战略的大幕，将在不断深化的中国特色强军之路上，塑造出一支坚定维护世界和平、有力保卫国家安全的和平之师。
中央军委改革工作会议日前召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平强调，“深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招”，这次会议不仅再次重申了裁减军队员额30万，更对中国国防和军队改革做出了顶层设计和全面部署。
此次中国军队改革旨在构建中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。明确提出了改革的“时间表”——2020前在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果。
中国进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设站在新的历史起点上。中国军队不仅肩负着艰巨繁重的维护国家统一、维护领土完整、维护发展利益的责任，还承担着抢险救灾、国际维和、国际救援等非战争军事行动任务，此外还要应对地区恐怖主义、分裂主义、极端主义活动威胁。
国土面积广袤、海岸线绵长、国家人口众多——特殊的国情需要中国维持一定的常备军队规模。现代作战往往爆发突然、节奏快、强度高，并因科技与理念的迅速发展而更多依靠兵种装备更新换代、战略战术灵活机动、管理指挥畅顺有效。
正因如此，此次改革明确提出，中国将着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动军队由数量规模型向质量效能型转变。
这方面的最直接体现就是提出了裁减军队员额，精简机关和非战斗机构人员，调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。专家预测，这样的改革将使中国军队发展更协调，更精干高效，更符
备受关注的“重新调整划设战区”“组建战区联合作战指挥机构”“健全军委联合作战指挥机构”等改革举措，将有效增强各军种联合作战能力，使中国军队更有效地保卫国境内各个方向的安全。
这次中国军队改革，被舆论概括为“推进力度大、触及利益深、影响范围广”，必然会引起外界诸多议论，有的对中国军力发展产生一些担忧。对此，中国国防部发言人明确表示，中国“始终奉行防御性国防政策。裁减军队员额30万，再次表明我们坚定不移走和平发展道路的决心”。
和平的基因深深植根于中华民族，中国军队始终是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上，习近平要求中国人民解放军“忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责，忠实执行维护世界和平的神圣使命”。
联合国维和、国际人道主义救援、海外护航、中外军队联演联训、军事友好交流访问……中国军队在国际社会上处处展现着和平之师的形象。截至目前，中国已累计派出维和军事人员近3万人次，是联合国安理会5个常任理事国中派遣维和军事人员最多的国家。
2020年，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的“两个一百年目标”中的第一个百年目标的时间节点，而“强军梦”是“中国梦”的重要构成。
此次军队改革的最终目的，是要推进中国军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同中国国际地位、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。这是中国军队自身发展的内在要求，也是履行国际责任和义务的现实需要。(记者刘斐 李云路)
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