23日下午3时国务院新闻办举行新闻发布会，请国家体育总局局长刘鹏介绍《全民健身计划（2011-2015年）》实施效果评估总体情况，并答记者问。刘鹏说，我们要实现3亿人参与冰雪运动这个目标，这个目标打动了很多有投票权的国际奥委会委员。我们提出这个目标不是凭空的，是经过长时间的调查研究和论证，这个目标经过努力是完全可以实现的。

    记者: 我们知道，2022年冬奥会筹备工作已经开始了，为冬奥会的成功举办，我们也提出了比较好的目标，包括推广“冬季运动”，实现三亿人参与冰雪运动的目标，这个目标看起来非常宏大，想问问总局在这方面有没有具体的计划来实施这个目标。谢谢。

    刘鹏:北京携手张家口申办2022年冬奥会成功，这给中国冰雪运动的发展带来了千载难逢的机遇，也给推动全国群众的体育发展带来了巨大动力。我们要实现3亿人参与冰雪运动这个目标，这个目标打动了很多有投票权的国际奥委会委员。我们提出这个目标不是凭空的，是经过长时间的调查研究和论证，这个目标经过努力是完全可以实现的。因为过去中国冰雪运动的历史虽然比较长，但是基础很薄弱，特别是参与冰雪运动的地区非常狭小。举个例子，中国参加历届冬季奥运会的中国体育代表团的运动员都是来自黑龙江和吉林两个省。冰雪群众运动也主要在东北地区开展，华北和西北有一些，但是参与人数不是很多。而仅是东北再加上华北、西北，这些地区的人数就远远不止3个亿，何况这些年南方地区对冰雪运动的推动也给予了极大的鼓励，也有了相当的发展。所以在未来的发展里，我们是这么规划的。

    第一，要推动群众性冰雪运动的开展。怎么推动呢？以经济优先发展为带动，以东北地区提升发展为重要基础，以华北地区、西北地区发展为重点，引领一部分南方地区推动发展。

    从去年开始，由国家体育总局主持，在全国开展了第一届全国大众冰雪季活动，后来统计直接参加人数是3千万，今年申冬奥成功了，因此就由国家体育总局、北京市政府和河北省政府三家共同主持开展了“第二届全国大众冰雪季”，我相信今年参加的人数将远远不止3千万。

    此外，我们在历史上发挥过重要作用的那些群众性冰雪运动要继续开展。比方说，黑龙江每年开展的“百万青少年上冰雪”已经开展几年了，效果很好。再比如说，吉林省长春市开展了多年的“瓦萨国际滑雪节”，效果也非常好。在开展群众性冰雪运动的同时，我们要采取一些措施来推动冰雪运动南展西扩。南展，向南方发展；西扩，向西部扩大。所以，明年1月份将在新疆举办第十三届全国冬季运动会，这是全国冬季运动会第一次走出黑龙江和吉林两个省。而这一届冬运会，从目前的情况来看，报名参加的省份和运动员、教练员的人数大大超过往届，真是创了历史新高。再过四年，也就是到2020年，还将举办第十四届全国冬季运动会，现在内蒙古已经正式提出要争取承办第十四届全国冬季运动会。全国冬季运动会既是一个竞技体育的运动员，更重要的意义在于带动更广领域的群众投入到冰雪运动，使冰雪运动成为全民健身这项事业当中占分量更重的一块阵地。

    在开展群众性冰雪运动的同时，我们要采取一些措施来推动冰雪运动南展西扩。南展，向南方发展；西扩，向西部扩大。所以，明年1月份将在新疆举办第十三届全国冬季运动会，这是全国冬季运动会第一次走出黑龙江和吉林两个省。而这一届冬运会，从目前的情况来看，报名参加的省份和运动员、教练员的人数大大超过往届，真是创了历史新高。再过四年，也就是到2020年，还将举办第十四届全国冬季运动会，现在内蒙古已经正式提出要争取承办第十四届全国冬季运动会。全国冬季运动会既是一个竞技体育的运动员，更重要的意义在于带动更广领域的群众投入到冰雪运动，使冰雪运动成为全民健身这项事业当中占分量更重的一块阵地。

    第二，各地要因地制宜的建设各类适合各种人群活动的冰雪运动设施。这些年，冰雪运动设施的发展也非常迅速，也超出了很多人的预料。举个例子，二十年前，全国的滑雪场不超过10个，滑雪在当时的中国还是一个很稀罕的事情，随着经济发展、人民生活水平提高、冰雪运动的普及，到了2010年，全国的滑雪场就达到了两百多个。在那之后滑雪场的建设更是大幅度发展，到现在为止已经超过了500个，滑冰场的建设也更多了。到目前为止，全国开展了冰雪运动的省份已经超过了16个。还有一些尚未开展的省份已经在规划，包括最南方的省份之一——广东省，都已经开展了规模不算小的群众性冰雪运动。通过体育场地设施的兴建、扩建、改建，必然为人民群众提供更多的条件。

    第三，我们还要在政策措施上下更大的力气。这个措施主要体现在引导社会各个方面都来投入冰雪运动场地设施的建设和冰雪运动、活动和赛事的开展。也就是说要改变过去那种主要是政府主导，一家来办赛事、办活动的状况，要通过政策的引导，包括工商的、税务的、能源等等政策的引导，让更多的社会资金、社会力量来投入冰雪设施运动建设和冰雪活动，以及冰雪比赛的进行。目前这方面出现了非常可喜的势头，我们相信这也是完全可以做得到的。

    第四，要充分发挥各级各类冰雪体育社团，尤其是基层冰雪体育社团的作用。随着国家的发展，开展群众冰雪活动，尤其是基层的冰雪活动，冬季的体育社团，尤其是基层的体育社团，发挥的作用会越来越大。在这个方面，我们也已经做了规划，采取了一些措施。

    第五，带动冰雪体育产业的发展。那么多人参与冰雪运动，要建那么多冰雪运动的设施，还要制造那么多冰雪运动的器材，还要组织那么多的活动和比赛，这给冰雪体育产业的发展提供了巨大的市场需求和推动力。现在冰雪体育产业的发展已经呈现出了大发展的趋势，相信会做的更好。

    我想通过以下几方面的措施，3亿人参与冰雪运动的目标一定能够实现。这里还想特别说明一下，什么叫“3亿人参与冰雪运动”。包括几部分的构成：

    第一部分，直接“上冰上雪”去参加活动的人群。

    第二部分，参加若干冰雪活动。比方说“冰雪季”、“冰雪嘉年华”、“冰雪友谊互动”等等活动的人群。

    第三部分，包括为冰雪运动开展各项服务保障工作的人群。包括冰场赛场的服务人员、教练人员，以及冰雪体育产业的参与人员等等。

    这样的话，总体上构成了3亿人参与冰雪运动。