12月24日-25日,全国工业和信息化工作会议在京召开。此次会议的重点是围绕实施制造强国、网络强国战略,研究“十三五”时期工作思路和重点任务,部署2016年工作,动员全系统深入实施中国制造2025,全力稳增长、调结构、促融合,实现工业通信业平稳健康发展和“十三五”良好开局。

　　工业和信息化部部长苗圩指出,“十二五”时期,特别是2015年,全国工业和信息化发展取得了不同寻常的成绩,综合实力又上新台阶。在以大数据为代表的新兴产业中,全国涌现出一批典型单位和企业。以大数据产业的先行先试作为新发展动力的贵州,在会上做了交流发言。据介绍,2015年,贵州规模以上工业增加值增长10%左右,规模以上企业数量增长12.5%,利润总额增长9.5%,工业投资增长20%,单位工业增加值能耗下降11%左右。

　　苗圩强调,在2016年要以融合促创新培育发展新动能。突出抓智能制造,启动智能制造专项和试点示范专项行动。突出抓培育新业态新模式,推动出台“互联网+”以及支持云计算、大数据发展的指导性文件,制定“互联网+”三年行动计划等。

　　转变思路,借力大数据突围

　　贵州原本产业结构单一,煤电烟酒四大支柱产业占比超过60%,能源原材料占比超过50%,调结构、促转型势在必行。据介绍,贵州按照“调高、调优、调轻”的思路,重点打造大数据信息产业、大健康医药产业等五大转型产业,培育新的经济增长点。以大数据为代表的新一代信息技术革命为后发地区带来了机会,贵州将发展大数据作为全省转型升级重大战略行动的重点,推动全省经济社会跨越发展,确保贵州在2020年与全国同步小康。

　　据了解,贵州依托大数据,深入推进信息化和工业化融合发展。以装备制造、烟酒、食品、医药、纺织等产业为着力点,推动信息产业向产业链上下游渗透,在产业链两端实现产品增值。智能终端、集成电路、电子商务、呼叫中心、软件外包、精准营销、互联网金融等关联产业成为该地区的重点培育对象。

　　独辟蹊径,数据资源成商品

　　“以前要有产品才能买卖,但是在贵州,数据资源也是财富。”记者从贵州省经济和信息化委员会了解到,本着“先行先试、大胆试错”的原则,贵州成立了大数据交易所和众筹金融交易所,据了解,当地的大数据交易所正式运行以来,已经发展了200多家会员单位,产生了上千笔交易。

　　2015年1至11月,贵州以大数据为引领的电子信息产业规模增长36.4%、电子信息制造业增加值增长80.9%、产业投资增长41.8%、信息基础设施投资增长62.5%。

　　国家相关部门的认可给了贵州发展大数据坚定的信心。2015年8月31日,国务院颁布《促进大数据发展行动纲要》,将大数据产业的发展上升为国家战略,并支持贵州等地在政策法规、产业跨界融合、安全保障等方面进行先行先试,探索大数据应用的创新模式,开展数据交易市场试点,探索数据资源汇聚机制,建设大数据投融资体系,促进形成新业态。2015年9月,贵州启动了全国首个大数据综合试验区建设。

　　力保安全,大数据立法势在必行

　　在此次会议上,大数据等话题引起广泛热议的同时,与会人员提出应当加强数据立法,确定隐私的边界、泄露的责任认定和惩罚措施等,以推动大数据产业良性发展。

　　目前我国大数据产业发展尚处于起步阶段,业界对于大数据产业的立法保护呼声甚高。随着大数据挖掘分析的愈发精准,应用领域不断扩展,个人隐私保护和数据安全变得非常紧迫。

　　工业和信息化部党组书记、部长苗圩在会上强调,下一步的工作重点要积极推进网络强国建设,涉及到的立法、安全、监管、技术、网络、应用、文化等诸多方面都要抓好。大数据产业是“十三五”时期的重点发展对象之一,也是推进网络强国建设的有力保障,紧紧抓住大数据时代到来的重大机遇,出台大数据产业相关法律法规势在必行。

　　与此同时,贵州12月25日在京召开大数据立法咨询会,邀请了全国行业界、法律界、管理界知名专家学者为《贵州省大数据发展应用条例(草案)》“把脉”,探索大数据共享、开放、交换、交易、安全等规则规范,为大数据立法探路。专家学者纷纷表示,大数据产业前景可期,立法实践将有效推动大数据行业的规范化,加快贵州大数据产业的发展和脱贫攻坚的进程。贵州的这次立法行动将为全国大数据立法提供有益借鉴,为服务国家战略作出贡献。