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落实“四个全面”，县委书记你别等！
2016-01-04 10:43:08 来源：
责任编辑：王雪莲

《做焦裕禄式的县委书记》一书近日由中央文献研究室出版发行。中共中央文献研究室副主任孙业礼、第六编研部主任陈理近日作客《新华访谈》，解读习近平总书记讲话背后的深意，介绍这本书编辑出版背后的故事。

陈理说，在把“四个全面”战略布局落到实处的过程中，县级政权和县委书记承担的责任越来越大，需要办的事情越来越多。对于怎么做好县域治理、怎么当好县委书记，提出了新的更高的要求。因此，县一级和县委书记在这一过程中不能等，不能观望，要坚持问题导向，积极主动作为。

[新华访谈]十八大以来，党中央形成并提出“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。请谈谈习近平总书记对县一级贯彻落实“四个全面”战略布局提出了哪些要求？

陈理：十八大以来，党中央从坚持中国特色社会主义的全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和行动指南。要把“四个全面”战略布局落到实处，关键还是在基层。习总书记说得很清楚，现在县级政权和县委书记承担的责任越来越大，需要办的事情越来越多，尤其是在推进“四个全面”战略布局进程中起着越来越重要的作用。在今天新的历史条件下，对怎样进行县域治理、怎样当好县委书记，提出了新的更高的要求。我们可以从四个方面分别来看：

第一，从全面建成小康社会来看，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各项工作,都要靠基层来落实。特别是习总书记一再强调，小康不小康、关键看老乡。我们要实现全面建成小康社会这样一个目标，最艰巨、最繁重的任务还是在农村地区，特别是贫困地区。对县一级的政权和县委书记来说，他们处在第一线，他们工作做得怎么样，对能不能如期全面建成小康社会，关系直接。

第二，从全面深化改革来看。我们都知道十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，提出了330多项比较大的改革举措。这个总体部署、改革举措还是要靠基层执行，还是要靠县一级政府和县委书记来落实到基层，传递到末梢神经。习总书记很明确地指出，县域治理是推进治理体系和治理能力现代化很重要的一环。一个县在全面深化改革当中要做什么事、能做什么事，要不等待、不观望，坚持问题导向，积极主动作为。

第三，从全面推进依法治国来看，根基也在基层，基层党组织在全面推进依法治国中起着重要作用。对于县委书记来说，要做学法、尊法、守法、用法的模范。特别是在工作当中，不管是做决策也好，开展工作也好，要按照法治的思维、法治的方式开展工作。还得多想想做的工作到底是不是合法的，是不是可行，到底有没有法律根据，这个事假如不合法的话会带来什么后果。这些都是今天进行县域治理过程当中要时刻牢记的。

第四，从全面从严治党来说，县一级政权和县委书记同群众联系更直接，他们的一言一行，特别是他们作风上有没有问题，直接关系到会不会损害群众的利益，会不会损害我们党的形象。习总书记特别要求，县委书记要特别注意加强作风建设，我们要紧抓作风建设不放，要抓常抓细抓长，要切实解决“四风”方面的问题。把“四个全面”战略布局落到实处，对于今天来说，怎么做好县域治理、怎么当好县委书记，确实提出了很高的要求。

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