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遏制腐败同时，怎样激发“能人之能”？
2016-01-25 11:21:44 来源：
责任编辑：王雪莲

中国正在强力推行反腐败。但有网友认为，个别地方领导干部抱着“只要不出事，宁可不干事”的态度不作为，也有人认为，不少腐败案例体现出“能人腐败”这一特点，并由此得出“反腐阻碍经济发展”的观点。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群，中国社科院社会学研究所廉政研究室主任、中国廉政研究中心副秘书长蒋来用做客《新华访谈》，辨析反腐与经济发展的关系，并深入阐述怎样在遏制腐败的同时，激发“能人之能”，激发经济活力。

选人用人“德”字当先遏制“能人腐败”

蒋来用：腐败行为跟不作为有一定联系，但是有根本区别。腐败是乱作为，属于违纪违法，甚至是犯罪行为。不作为是作风问题。

从多年来的问卷调查结果显示看，近年来大家对不作为反映比较强烈，其实就是反映出一些情绪，不是对反腐败不满，而是对现实中比如上学难、看病难、购房难、融资难等这些改革没到位、政策落实不到位而不满。这些不满情绪不是针对反腐败的，而是针对不作为、乱作为，这恰恰说明正风反腐非常必要，必须坚持到底不松懈。

纪律审查与效能监察需要并驾齐驱，我们要抓腐败分子，纠正不正之风，同时要督促干部大有作为、积极有为，增加改革给群众带来的“获得感”。

有人说，腐败分子都是能人，这是种“能人腐败”现象。有机会腐败的人多半是一把手或重要岗位、关键领域的精干人员，可以说这些人员在变成腐败分子前都有不错的工作表现。如果表现不好、能力一般的话是不能到重要岗位上来的。但是中国经济发展不是靠少数人，更不是靠极少数腐败分子取得的，它是在中国共产党的领导下，全国各族人民共同努力实现的。将经济发展与搞腐败的能人划等号，我觉得是歪曲历史和事实，是绝对错误的。

古代有一句话叫做德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。君子挟才以为善，小人挟才以为恶。实践也反复证明，能人缺德私欲很重，对于一个地方的经济发展、社会稳定、党的事业破坏更大。能人必须要有公心才会造福一方，能人有才必须以德相辅，要加强理想信念的教育和修心的锻炼，让能者上、庸者下，给有德有才的人更多的舞台和机会。

要把反腐败和问责奖惩晋升机制结合起来

张立群：我们要把反腐败和激励发挥党政人才的作用结合起来，既要堵住腐败之门，又要开启让党政干部大有作为、大展身手之门，必须要把制度建设、改革要求和反腐败很好地结合起来。另外，政府工作要从过去的招商引资、项目发包为主，转到更多关注基本公共服务、基础设施和综合性长远规划上来。要加快建设与政府职能转变重点紧密结合的制度、规则，把相关奖惩制度紧密结合起来。这些工作要是做得好，就可以给很多能人在希望发挥的领域大展身手的机会。

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