2016-01-25 11:22:37
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王雪莲
在从十八大到今年六月,全国纪检监察机关在查处腐败案件的同时,已经有效挽回经济损失387亿元。反腐败到底反掉什么,能为经济发展提供什么?国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群,中国社会科学院社会学研究所廉政研究室主任、中国廉政研究中心副秘书长蒋来用做客《新华访谈》,谈怎样给中国经济注入“防腐剂”。
反腐败解决财富分配不公,维护社会稳定
蒋来用:腐败对经济的阻碍作用是非常明显的,对经济的破坏也是非常大的。比如,郴州纪委书记、市委书记集体窝案中,企业家不敢去那个地方投资,因为腐败很严重的地方,资本是不愿意去的,去的话风险非常大,不仅仅影响到投资,也影响到财富的分配。
腐败是一种财富的分配方式,但是这种分配方式是以不合法的方式来分配的,导致最后收入差距非常大。所以现在看到很多被查处的腐败官员,动辄几千万上亿的,导致社会稳定结构受到很大的冲击和破坏,生活在底层的人很困难。如果一个社会长期收入分配不公,腐败横行,群众怨声载道,迟早会通过极端方式表现出来,现在一些国家发生动荡就是这种原因。反腐败解决财富分配不公的问题,以此维护社会稳定。
消除腐败这个毒瘤,对经济发展的促进作用是很明显的。比如很多人都讲十八大以来,经济减速、减缓,其实这种减缓不是从十八大以来就开始的,2010年来中国经济的下滑已经开始了,2010年GDP增长是10.4%,但是到2011年就降到了9.3%,到2012年,只有7.7%,2013年是7.7%,2014年是7.3%,同比下降幅度只有0.4个百分点。到2015年上半年是7%,下降幅度也是不大,没有超过一个点。所以说反腐败是经济下滑的原因我觉得是立不住的。
反腐败是改革的重要推进器
蒋来用:改革触及根本利益,有很多难啃的骨头。改革越往深处走,越会触动腐败分子享有的既得利益。要推动行政审批、政府职能转变,不把腐败的、私欲性的东西去掉,改革是推不动的。在十多年前我们到深圳调研时,有同志就提出来,很多改革是靠纪委推动的,当时我们百思不得其解,后来发现很多问题在检查巡视过程中就能够发现,所以纪委监察机关最早能接触到问题,从体制机制上进行改革。所以,反腐败是改革的重要推进器。
反腐败防止改革中违规现象大量出现
张立群:十八届三中全会谈到,要发挥市场在资源配置当中的决定性作用,也要更好地发挥政府的作用和中国共产党这个领导核心的作用。在这样一个背景下,通过反腐败让党和政府的肌体始终保持健康,使它能够更有力有效地执行自己的职能,这个非常重要。从下一步改革的要求是,要进一步转变政府职能,把政府职能放到创造良好的发展环境上,放到当好合格裁判这个位置上来。想要实现这样一个改革任务,起点就应该是对腐败的治理。只有治理腐败才能逐步把权力关进制度的笼子,防止在改革探索中很多违规现象大量出现。
反腐并非为反而反,而是为了营造一个有利于经济社会长远发展的健康环境。没有政治清明,“四个全面”无从谈起,所谓的经济繁荣也将是沙上筑塔。习主席在西雅图的讲话中指出,发展依然是当代中国的第一要务,中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平,逐步实现共同富裕。从这样的高度和我们党的宗旨来看反腐与经济的关系,更能证明反腐为何是关系国家长远的关键。
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