在对美国进行国事访问前夕，习近平主席针对美国《华尔街日报》的提问，有商界人士认为反腐影响了经济发展，您是否为了提升经济而放松在反腐方面的努力？习主席明确表示，反腐没有休止符，反腐不会影响经济发展。这让我们看到了党中央对反腐的坚定决心。

    在世界总体经济形势复杂多变的环境下，中国经济也面临着一定的下行压力。在这种形势下，中国为何强力推行反腐？如何正确认识反腐与经济的关系？国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群做客《新华访谈》，谈当前经济形势和反腐必要性。

    当前经济增长走稳态势正在显现

    张立群说，现在有一种观点，把经济发展和反腐败对立起来，我认为这个观点是有害的。这次习近平主席在访美时鲜明地说明了这个观点，就是反腐败不会影响经济持续健康发展。

    中国经济发展进入新常态，改革开放和反腐也在这样一个攻坚克难的关键时期，面对爬坡过坎的压力，各个方面形势复杂，任务都比较繁重，从当前经济形势来看，通过这几年坚持稳增长的努力，按照稳中求进的原则，经济增长走稳的态势已经初步形成,效果在很多方面正在显现出来。

    从需求角度，趋稳向好的态势在形成。比如这几年消费增长一直保持两位数的平稳增长，它和经济增速放缓形成鲜明的反差，这表现出稳增长措施在内需消费这方面的作用明显。食品、纺织、家具、电子产品及餐饮业等等，居民消费的稳定会对整个消费品生产稳定提供支持。到目前为止，我们看到和人民生活相关的生产稳定性是比较高的，和以能源、重化工等方面生产资料为主的生产形成比较明显的反差。2014年国家统计局计算，消费对经济增长的贡献达到51.2%。就是去年GDP增长7.3%的水平当中，有3.7个百分点是由消费贡献出来的。所以我们说稳增长的效果，从稳定消费方面已经见到成效。这和政府在增速换挡背景下坚持稳民生、坚持社会政策托底是密切相关的。最近几年强调精准就业、精准扶贫，保住了就业，保证了困难群体的基本生活，也就保证了居民收入大体平稳的增长，也就保证了消费的持续平稳增长。

    在投资方面，积极作用也正在逐步表现。比如房地产投资开始出现由降转稳的变化趋势，房地产销售形势好转。从今年6月份之后，房地产销售是持续回暖，1—6月份城镇商品房销售面积同比增长3.9%，1—7月份同比增长6.1%，1—8月份同比增长7.2%。这说明在城镇化过程中，在市场和政策引导下，整个刚性和改善性买房需求的持续释放正在支持房地产企业资金面的改善，支持存量房数量的下降，支持新的房地产开发活动恢复。从这个数据来看，在房地产回升增长半年左右就会传导到房地产投资环节，我想明年房地产投资增长会出现由降到升的态势，这对整个投资走稳是至关重要的。

    基础设施投资，经过各方面的努力也在提高。新型城镇化包括“一带一路”战略的落实，都要在基础设施建设方面加大力度。加上政府在资金保障方面采取了很多措施，包括地方债的置换等，基于多方面工作的成效，基础设施投资增长现在有增速趋向提高的态势。在这些因素支持下，未来整个投资的增长有一个由降转稳的大体变化趋势。

    特别要强调的是，稳增长的政策如果和一揽子计划比较的话，它没有引起严重的政府债务压力，也没有引起明显的通货膨胀压力。因此，稳增长的政策是标本兼治，属于“中医疗法”，它有可能效果表现慢一些，但效果更为持久。所以李克强总理说，中国经济“形有波动，势仍向好”。

    从供给来看，经济结构调整的持续推进已经在区域经济、行业经济分化的情况不断发展，尽管有些地区困难在加大，但是不少地区向好态势越来越明显。这种分化恰恰是在市场调节下，优胜劣汰或者结构调整不断向深层面发展的一个表现。供给调整正在加快适应市场需求，供需两方面在新的水平和新的结构上更好结合。所以我们说，整个中国经济形势在向着增长开始转稳，增长基础逐步开始形成。所以在这个时候，过多解读其它因素对中国经济形势的影响我认为是不恰当的。

    经济增速减缓原因是国内外环境发生深刻变化

    张立群说，关于经济增速减缓的原因，其实最重要的还是发展的国内外条件出现了深刻变化，比如国际金融危机结束了世界经济长期繁荣，使我们外贸出口增长速度大幅度下降。2003年到2007年，出口年均增长29.2%，但是2008年到2014年出口年均增长只有8.57%，今年1—8月份出口同比是负增长1.5%，所以外需对中国经济增长的拉动作用明显减弱。

    国内市场，住、行两大市场最近几年明显降温，2002年到2010年，汽车销量年均增长24%，但是2011年到2014年年均增长只有7%，今年1—8月份同比增长不到3%。从房地产看，2002年到2009年城镇商品房销售面积年均增长19.8%，但是2010年到2014年，年均增长只有3.6%，去年当年是负增长7.4%。这两大市场的降温，直接带来汽车工业和房地产业的深刻调整，而这两大产业的调整对于重化工业的需求影响是非常大的，比如汽车对特性钢、板材需求很大，房地产对各种建筑钢材，包括水泥、有色金属、石化原材料等影响非常大。重化工业的减速必然导致能源过剩，煤炭产能过剩、价格下降，发电小时数大幅度下降等等。所以我想中国经济放缓既有外部的原因，也有内部的原因，就是外需车轮和内需车轮转速都明显减慢之后，这个增速换挡是不可避免的。

    同时，这两大市场的发展与城镇化是有矛盾的。大城市堵车、限号、摇号，汽车发展速度减慢下降；房地产面临着建设用地不足，它集中在大城市发展上。所以新型城镇化是化解矛盾的根本出路。但是通过新型城镇化和城市群功能的全面提高扩大汽车和房地产业发展空间是需要时间的，有住房系统的发展，也需要有产业系统的发展，更需要有公共基础设施系统的发展，才能使整个城市承载能力全面提高。

    无论是从世界经济在国际金融危机的背景下，逐步通过结构深刻调整慢慢走出来，还是从我们国内新型城镇化的效果在住行这两个市场的恢复上表现出来，都需要时间。所以中国经济增速换挡可能是一个中期的趋势，是国内外情况变化导致的必然结果。这个结果对中国经济不仅是考验，也是机遇。把握这个发展机遇，很重要的就是政府要有能力，带领我们这样一个十几亿人口的大国，在从有到好的道路上，在制度的完善上不断取得实质进展。

    反腐败为经济发展立规矩、建秩序

    张立群说，反腐败成果是有目共睹的，真正使大家对我们党对自身问题解决的能力建立了信心，对我们党和政府贯彻全心全意为人民服务的宗旨增强了信心。经济发展有市场这样一个新的引擎，也有政府引擎在发挥作用。反腐败会使党的肌体更加健康，使党和政府的领导和调节能力进一步增强，在打造良好发展环境方面的能力进一步增强。比如说政府职能的转变，就包含政府在公共服务职能方面能力增强、市场监管方面能力增强、基础设施建设和综合发展规划方面能力的增强。如果发展环境越来越好，市场配置资源的决定性作用就可以更充分的发挥出来，这对于整个增长的含金量提高，对增长基础的进一步巩固是一个根本性保障。

    总结反腐败和经济发展的关系，应该说，反腐败是立规矩的第一步，只有当规矩和规则严格建立起来后，经济发展的秩序，包括市场秩序和政府行政活动秩序才能比较全面地建立起来。在这样一个有秩序的背景下，整个发展方式的转变和发展含金量的提高才有制度性的保障。